2019年社保繳費比例降低、繳費基數(shù)降低，以后退休養(yǎng)老金會降低嗎？

2019年5月1日起，國家實施了《降低社會保險費率綜合實施方案》，提出了一攬子降低企業(yè)社會保險費負擔的方案。

一是將單位繳納承擔的養(yǎng)老保險繳費費率由最高20%，可以降至16%；低于16%的地區(qū)也要提出過渡性方案。二是繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率，有關費率優(yōu)惠政策再次優(yōu)惠一年。三是同時明確養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的核定標準，要以全口徑在崗職工社會平均工資計算。四是要在2020年底之前實現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌。五是提高養(yǎng)老金中央調劑比例至3.5%。

一些人擔心企業(yè)繳費費率下降、繳費基數(shù)口徑改變導致最低基數(shù)下降，會不會影響未來退休的養(yǎng)老金待遇呢？

職工基本養(yǎng)老保險單位繳費費率下降，不影響?zhàn)B老金待遇

其實單位繳費費率有20%下調至16%也并不確切，有些地區(qū)要從13%~14%上調至16%。廣東省要在2020年之前將費率逐漸統(tǒng)一至14%。

其實按照我們養(yǎng)老保險的構成，企業(yè)繳費部分跟職工無關，企業(yè)繳費比例也不影響職工待遇。

目前，養(yǎng)老保險繳費的構成是：

（1）職工要按照本人繳費基數(shù)的8%進行繳費，這一部分錢數(shù)全部進入職工個人賬戶，未來構成個人賬戶養(yǎng)老金。

（2）用人單位按照國家規(guī)定的比例進行繳費。有的地方是按照用人單位職工的繳費基數(shù)的總和進行繳費，有的是直接按照用的單位的工資總額進行繳費。用人單位繳費部分進入統(tǒng)籌養(yǎng)老金，用于支付基礎養(yǎng)老金、歷年的養(yǎng)老金增長錢數(shù)、喪葬費、救濟金、撫恤金、傷殘津貼、退職費、各種補貼待遇、超額個人賬戶養(yǎng)老金等等。

根據我們養(yǎng)老金的計算公式，養(yǎng)老金高低跟單位繳費比例沒有關系。

基礎養(yǎng)老金等于（退休時上年度在崗職工月平均工資＋本人的指數(shù)化繳費工資）÷2×繳費年限×1%。

社平工資、繳費年限都跟繳費比例沒關系。本人的指數(shù)化繳費工資，實際上是當年的繳費基數(shù)÷當年的社平基數(shù)，然后乘以退休上年度社平工資。

比如，2000年社平工資1000元，繳費工資8000元，退休上年度社平工資7000元，這樣當年的指數(shù)化平均繳費工資就是5600元。體現(xiàn)不出單位負擔的繳費比例部分。

個人賬戶養(yǎng)老金等于個人賬戶的累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)，劃入個人賬戶的錢數(shù)是職工本人繳費基數(shù)的8%，很明顯跟單位繳費比例也沒有關系。

所以，降低企業(yè)繳費比例，部分不影響個人養(yǎng)老金待遇。

繳費口徑調整，需要有一個過渡方案

通過上面的養(yǎng)老金計算公式可以看出，基礎養(yǎng)老金跟社平工資的關系非常大。國家在公布降低社會保險費率綜合實施方案的時候，已經明確提出要制定過渡性措施，確保退休人員待遇水平實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

過去，實際上我們的社會平均工資是五花八門的。青島市歷年以來一直使用的就是全口徑社會平均工資，但是使用的是青島市的社平工資。山東省使用的則是城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工社會平均工資，就導致了2017年省平工資是5776元，青島市社平工資則是5309元。最近剛剛公布的2018年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡稱省全口徑平均工資）為65383元，相當于每月5449元。山東省2019年將全部推行全口徑社會平均工資作為繳費基數(shù)，這樣對于青島市來說漲幅不大，增加了140元。對于濟南、濰坊、煙臺等其他地區(qū)，繳費基數(shù)反而下降了327元。

天津市一直以來就是使用全口徑社會平均工資作為繳費基數(shù)上下限核定，但是在養(yǎng)老金計算的時候使用的卻是城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工社會平均工資。

上海市2019年5月使用的2018年全口徑社會平均工資繳費基數(shù)，比2019年4月使用的新社平繳費基數(shù)上漲了400元，有7832元上調至8211元。

北京市2018年全口徑社會平均工資是7855元，其中城鎮(zhèn)私營單位在崗職工社會平均工資是6170元，非私營單位在崗職工社會平均工資則是12147元。2017年的社會平均工資卻是8467元。

所以，全國都在等待人社部的過渡性方案出臺，基本原則還是保障大家待遇的平穩(wěn)過渡。

綜上所述，在未來雖然社會平均工資降低了，但是我們的繳費負擔也減輕了，養(yǎng)老金計算還是那么一個公式，從投入和產出比的效率沒有變。畢竟我們養(yǎng)老待遇是多繳多得，如果我們繳費基數(shù)沒有降低，養(yǎng)老金變化也是不大的。

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